Publicerad: 2026-05-21
Förhandlingarna om ett utvecklat utlandsavtal befinner sig i ett allvarligt läge. Officersförbundet och övriga arbetstagarorganisationer står fortsatt långt ifrån Försvarsmakten i flera centrala frågor.
I grunden handlar konflikten om hur villkoren ska spegla de krav som i dag ställs på personal i internationella uppdrag. Nato-medlemskapet innebär fler internationella åtaganden, högre tillgänglighet och längre perioder med stor belastning. Samtidigt menar Officersförbundet att villkoren i stora delar bygger på en annan tid – och inte längre motsvarar verkligheten.
– Förr kunde det handla om en eller två utlandsuppdrag under en karriär inom Försvarsmakten, men sedan vi gick med i Nato gäller helt andra förutsättningar, säger Susanne Hultgren, förhandlingschef på Officersförbundet.
En fråga som blivit särskilt tydlig i diskussionen gäller marinens deltagande i Nato SNF i Östersjön. Där menar Officersförbundet och övriga fackliga organisationer att Försvarsmakten använt utlandsavtalet i en situation där ordinarie kollektivavtal egentligen borde ha gällt. Därför har central förhandling påkallats.
Bakgrunden är att olika avtal kan ge mycket stora skillnader i både ersättning och återhämtning, trots att uppdraget i praktiken är detsamma. För en anställd med 40 000 kronor i månadslön kan skillnaden uppgå till tiotusentals kronor under en månad beroende på vilket avtal som används.
Men frågan handlar inte bara om pengar. Den handlar också om långsiktig hållbarhet.
– I dag kan tjänstgöring enligt utlandsavtalet ge betydligt mindre återhämtning än ordinarie arbetstidsavtal, trots hög eller i vissa fall mycket högre belastning och större risker, säger Susanne Hultgren.
Officersförbundet driver därför en tydlig princip: utlandsavtalet ska vara ett undantagsavtal för särskild verksamhet – inte ett generellt verktyg för all internationell verksamhet. Förbundet vill se tydligare gränser och bättre villkor om avtalet ska användas men att ordinarie arbetstidsavtal ska gälla i så stor utsträckning som möjligt.
– Vi har sett att Försvarsmakten har gett ut en order om att aktivera avtalet igen för att man ser sig ha rätt att göra det – trots att de fackliga motparterna är oeniga. Har vi ens ett avtal som det ser ut i nuläget? Ett avtal bygger ju på att parter är överens om innehållet och här är vi oeniga”, säger Susanne Hultgren.
Samtidigt betonar Officersförbundet att frågan inte handlar om att motsätta sig internationella uppdrag eller Sveriges Nato-åtaganden. Tvärtom. Förbundet vill att Försvarsmakten ska kunna lösa sina uppgifter med hög operativ effekt – men det kräver också långsiktigt hållbara villkor för personalen.
