Publicerad: 2026-02-26
Utlandsavtalet är ett kollektivavtal mellan Försvarsmakten och arbetstagarorganisationerna. Det reglerar vilka ersättningar och villkor som gäller för personal som tjänstgör i internationella militära insatser. Det ökande antalet aktiviteter med multinationellt fokus gör att avtalet är mer aktuellt än på länge.
Avtalet uppdaterades senast 1 januari 2025, med retroaktiva ersättningar från 1 januari 2024. Med anledning av det förändrade omvärldsläget och den ökade frekvensen av multinationella operationer, både i Sverige och utomlands är det rimligt att Utlandsavtalet ses över. Villkoren och ersättningsnivåerna måste takta med de arbetsinsatser och umbäranden Försvarsmaktens personal och anhöriga står för.
Vilken verksamhet omfattas egentligen av det vi känner som Utlandsavtalet?
– Det är verksamhet som regeringen tagit beslut om och där Försvarsmakten får mandat att skicka ut individer att bedriva en militär insats, exempelvis i Mali. Nu är frågan bland annat hur utvidgningen av verksamheten kopplat till Sveriges medlemskap i Nato ska tas om hand och hur den ska definieras i ett nytt avtal, säger Robert Edstein, biträdande förhandlingschef på Officersförbundet.
Så alla aktiviteter med internationell koppling omfattas inte av det avtal som gäller idag?
– Nej! Bara de som är särskilt beslutade av regeringen. Vid generella Nato-aktiviteter används normalt inte Utlandsavtalet – varken nationellt eller internationellt. Det finns dock undantag där vi partsgemensamt har godkänt användande av avtalet: som FLF Lettland och Natos förstärkta incidentberedskap i Polen, förklarar förhandlingschef Susanne Hultgren.
Ge exempel på hur tillfällen då avtalet inte gäller brukar lösas!
– Exempelvis omfattas inte det internationella samarbetet i Ukraina av gällande utlandsavtal. Då är det i stället Försvarsmaktens arbetstidsavtal som gäller. Utifrån hur verksamheten bedrivs och planeras väljer chef med personalansvar lämpligast verktyg, exempelvis FM-dygn eller schablonarbetstid, säger Susanne Hultgren.
Vad är status i processen på väg mot ett uppdaterat avtal?
– För närvarande står ATO och Försvarsmakten långt ifrån varandra eftersom vi inte har samma syn på vad som är ett bra avtal. Vi tycker det är viktigt att du som är anställd får rätt ersättning för det arbete du utför och den återhämtning som krävs för att klara av längre operationer och ett hållbart arbetsliv, säger Robert Edstein.
